COP30 में जलवायु पूर्वावलोकन: केवल कागज़ों पर ही ग्रह और लोगों को नहीं बचाया जा सकता

संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन, COP30, 10 से 21 नवंबर 2025 तक ब्राज़ील के बेलेम में आयोजित किया जाएगा। ब्राज़ील के राष्ट्रपति लुईज़ लूला दा सिल्वा ने मिस्र के शर्म अल शेख में आयोजित COP 27 की अपनी यात्रा के दौरान इस शहर की उम्मीदवारी की घोषणा की थी। COP30 की अध्यक्षता करने वाला ब्राज़ील, बेलेम में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि के रूप में ट्रॉपिकल फ़ॉरेस्ट फ़ॉरएवर फ़ैसिलिटी शुरू करने का इरादा रखता है। इसका मुख्य उद्देश्य COP30 द्वारा संप्रभु निधिदाताओं से 125 बिलियन डॉलर का मिश्रित-वित्त निवेश कोष प्राप्त करना होगा, ताकि 2026 में उष्णकटिबंधीय देशों में वन संरक्षण, जैव विविधता संरक्षण और वैश्विक जलवायु नीति में स्वदेशी लोगों की भागीदारी को पुरस्कृत करने के लिए भुगतान शुरू किया जा सके।

इस बीच, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने जलवायु कूटनीति का अपना कार्यालय बंद कर दिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने संशयवादी जॉर्ज डब्ल्यू. बुश के शासनकाल में जलवायु वार्ताओं में भाग लिया था—अक्सर समझौतों को कमज़ोर करने के उद्देश्य से—और सऊदी अरब जैसे जीवाश्म ईंधन उत्पादक लगातार असहमतियों के बावजूद इस प्रक्रिया का हिस्सा बने हुए हैं।

लगभग तीन दशकों से चल रहे संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलनों के बावजूद, उत्सर्जन में वृद्धि जारी है, जो वर्तमान प्रणाली की अक्षमता और अलोकतांत्रिक प्रकृति को उजागर करता है। इस समस्या के समाधान के लिए, विशेषज्ञ निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को नया स्वरूप देने, जलवायु वित्त को सरल बनाने और अधिक प्रभावी वैश्विक जलवायु शासन को बढ़ावा देने के लिए COP प्रारूप को नया रूप देने का प्रस्ताव रखते हैं।

जलवायु परिवर्तन से निपटने की वैश्विक प्रणाली चरमरा गई है—यह धीमी, बोझिल और अलोकतांत्रिक है। डोनाल्ड ट्रम्प भी पूरी तरह से गलत नहीं हो सकते जब वे संयुक्त राष्ट्र पर ‘खोखले शब्द बोलने और फिर उन शब्दों पर कभी अमल न करने’ का आरोप लगाते हैं। यदि हम 1995 में पहले संयुक्त राष्ट्र COP जलवायु शिखर सम्मेलन के बाद से प्रगति का आकलन करें, तो पाएंगे कि बहुत से कार्य अभी तक लागू नहीं हुए हैं और अब, हम सुझाव देते हैं:

सबसे पहले, हमें दक्षता और लोकतंत्र दोनों की कमी को दूर करने के लिए निर्णय लेने की प्रक्रिया को धीरे-धीरे नया स्वरूप देना होगा। आज के फैसले धीमे और कमज़ोर हैं क्योंकि वे वस्तुतः सर्वसम्मति चाहते हैं।

एक विचार विश्व अर्थव्यवस्था के सापेक्षिक संकेंद्रण का लाभ उठाना हो सकता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद जैसी स्थिति से बचने के लिए, जहाँ केवल पाँच पक्षों का वीटो ही गतिरोध के लिए पर्याप्त होता है, दलों की संख्या कम करना अच्छा हो सकता है।

दूसरा, जलवायु संबंधी वित्तीय साधनों की अव्यवस्थित व्यवस्था को सुव्यवस्थित करना आवश्यक है। एक संभावना यह हो सकती है कि कई छोटे फंडों को तीन-चार बड़े फंडों में मिला दिया जाए, जैसे अनुकूलन, शमन, अनुसंधान एवं विकास तथा प्रौद्योगिकी साझाकरण के लिए वित्तपोषण और प्रयोगों को प्रोत्साहित करने, उनका मूल्यांकन करने और उनका विस्तार करने के लिए फंड।

तीसरा, हमें COP के स्वरूप को ही बदलने की सख्त ज़रूरत है। COP29, बाकू में यात्रा व्यय और 1,00,000 प्रतिनिधियों के आवास का खर्च संभवतः उसी COP में जलवायु संबंधी नुकसानों की भरपाई के लिए गरीब देशों को दिए गए कुल वादे से ज़्यादा था। इसका नतीजा यह हुआ कि जलवायु एजेंडे ने अपना लोकप्रिय समर्थन खो दिया है।

यूरोपीय संघ के जलवायु निगरानीकर्ता कोपरनिकस के अनुसार, ग्रह पहले ही औद्योगिक काल से कम से कम 1.36°C अधिक गर्म हो चुका है। वैज्ञानिकों ने चेतावनी दी है कि 1.5°C की वृद्धि ग्रह को भारी नुकसान पहुँचाने के लिए पर्याप्त है, जिसमें बढ़ती आपदाएँ और अधिकांश प्रवाल भित्तियों का लुप्त होना शामिल है।

यूरोपीय संघ सहित 198 देशों के सम्मेलन में जलवायु परिवर्तन से निपटने में प्रगति का आकलन किया जाएगा, क्योटो प्रोटोकॉल (COP3, 1997) पर बातचीत की जाएगी ताकि विकसित देशों के लिए अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी दायित्व स्थापित किए जा सकें। COP30 डरबन मंच (COP17, 2011) के एक भाग के रूप में पेरिस समझौते (COP21, 2015) की भी पुष्टि करेगा, जिसने जलवायु कार्रवाई की दिशा में एक सामान्य मार्ग प्रशस्त किया।

ब्राज़ील की अध्यक्षता ने इसे “कार्रवाई का COP” कहा है, जो वादों से हटकर कार्यान्वयन की ओर अग्रसर है और ‘शांति’ और ‘युद्धविराम’ को बढ़ावा देने पर केंद्रित है ताकि दुनिया भर में चल रहे संघर्षों के बीच देश जलवायु समाधान पर ध्यान केंद्रित कर सकें।

COP30 से अपेक्षित प्रमुख परिणामों में, महत्वपूर्ण वित्त और संक्रमण लक्ष्यों के नए वादों पर कार्रवाई पर ज़ोर देना; जलवायु न्याय और प्रकृति-आधारित समाधान, और विकासशील देशों के लिए 2035 तक कम से कम 300 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष जुटाना और सार्वजनिक और निजी वित्त को मिलाकर 1.3 ट्रिलियन डॉलर प्रति वर्ष का एक और महत्वाकांक्षी लक्ष्य शामिल है।

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC), वित्तीय प्रतिबद्धताओं और अनुकूलन योजना को मज़बूत करने सहित एक अधिक लचीली और समतापूर्ण दुनिया का निर्माण करना, वैश्विक जलवायु कार्रवाई में योगदान देना और सतत विकास लक्ष्यों (SDG) की प्राप्ति एक अन्य उद्देश्य है।

आने वाले वर्षों में जलवायु परिवर्तन से चरम घटनाओं की आवृत्ति, तीव्रता और प्रभाव और भी बदतर होने की आशंका है। अगर हमें ग्रह को पूर्व-औद्योगिक अवस्था के 1.5°C से अधिक गर्म होने से रोकना है, तो हमें 2030 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कम से कम 43% की कटौती करनी होगी। लेकिन बहुत अधिक उत्सर्जन परिदृश्य में, 2100 में ग्लोबल वार्मिंग 3.3°C से 5.7°C के बीच पहुँच सकती है, जो एक खतरनाक स्तर पर पहुँच सकती है।

COP30 और FAO ने ‘कृषि और खाद्य प्रणालियों का परिवर्तन और वनों, महासागरों और जैव विविधता का सतत प्रबंधन’ नामक एक पहल शुरू करने पर सहमति व्यक्त की है। COP30 खाद्य प्रणालियों को जलवायु कार्रवाई में मुख्यधारा में लाने का एक महत्वपूर्ण मोड़ है।COP30 में, हम चाहते हैं कि दुनिया कोयला, तेल और गैस को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने और उनकी जगह स्वच्छ और नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने की प्रक्रिया में तेज़ी लाए। हम वनों की कटाई को रोकने और आवास एवं जैव विविधता की रक्षा के लिए स्थायी कृषि पद्धतियाँ चाहते हैं।

हम यह भी चाहते हैं कि जीवाश्म ईंधन सब्सिडी से प्राप्त धनराशि को नवीकरणीय ऊर्जा के विस्तार, अविकसित देशों के युवाओं के लिए हरित रोज़गार सृजन और प्रकृति संरक्षण पर पुनर्निर्देशित किया जाए। लेकिन, जब कार्रवाई की बात आती है, तो यह हमेशा केवल कागज़ों तक ही सीमित दिखाई देती है।जलवायु संकट एक सार्वभौमिक मुद्दा है जिसके लिए एक समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

वर्तमान वैश्विक राजनीतिक विभाजन शीत युद्ध काल जैसा है, जिससे जलवायु कार्रवाई पर सहमत होना कठिन हो गया है। हर आवाज़ मायने रखती है, हर कार्रवाई महत्वपूर्ण है। इसलिए, पूरी दुनिया COP30- बेलेम, ब्राज़ील की ओर एक व्यापक, शीघ्र निर्णय की ओर देख रही है, जो कागज़ों में नहीं, बल्कि ग्रह और लोगों के लिए कार्रवाई के रूप में हो।

(डॉ. एन. मुनल मेइतेई)

पर्यावरणविद्, वर्तमान में, DFO/चंदेल के रूप में कार्यरत।

ईमेल: nmunall@yahoo.in

Author Profile

MB Luwang: A dedicated forest journalist passionate about uncovering the hidden stories of nature, wildlife, and conservation. Through vivid storytelling and on-ground reporting, they bring attention to the delicate balance between human activity and the natural world, inspiring awareness and action for a sustainable future.